24 июля 2012 г. в 15:56
ТвитнутьЭкспертное заключение
Общественной молодежной палаты при Законодательном Cобрании Челябинской области
по итогам выборов главы Розинского городского поселения и депутатов в Собрание депутатов Розинского городского поселения
Заключение выполнил Эркин Маматов, председатель Общественной Молодежной Палаты при Законодательном Собрании Челябинской области.
Сведения о квалификации специалиста: Маматов Эркин Эргашевич, имеет высшее педагогическое образование, участие в выборной кампании и избрание депутатом Собрания депутатов Чебаркульского городского округа, Председатель Общественной Молодежной Палаты при Законодательном Собрании Челябинской Области, работа в комиссии по нормотворчеству и законодательной инициативе Общественной Молодежной Палаты при Законодательном Собрании Челябинской области.
При проведении мониторинга выборов главы и депутатов Розинского городского поселения руководствовался следующими документами:
1 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2 Федеральный Закон «Об основных гаратиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принят Государственной Думой 22 мая 2002 г.
3 Устав Розинского городского поселения, принят решением Розинского поселкового Совета депутатов г. Коркино Челябинской области от 01 марта 2005 г.
4 Закон Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области», принят постановлением Законодательном Собрании Челябинской Области от 29 июня 2006г.
Объект мониторинга: избирательный участок № 1950, расположенный по адресу ул.Проходчиков 4 (МОУ Шк.№4), избирательный участок № 1951, расположенный по адресу ул.Проходчиков 17 (МОУ № ПУ 45), избирательный участок № 1952, расположенный по адресу ул.Борьбы 1 (МОУ Шк. №11), избирательный участок № 1953, расположенный по адресу ул.50 лет ВЛКСМ 78 (МОУ Шк.№19), избирательный участок №1955, расположенный по адресу ул. 50 лет Октября 6 (Городская больница №2), избирательный участок №1956, расположенный по адресу пер. Котельный 2, избирательный участок № 1952, расположенный по адресу ул.Борьбы 1 (МОУ Шк. №11), избирательный участок №1957, расположенный по адресу ул.Средняя 35 (МОУ шк.№5).
Вопрос поставленный перед специалистом :
Наблюдение за соблюдением избирательного законодательства в ходе выборов главы и депутатов города, проводимых в Розинском городском поселении в «день тишины» 21 июля 2012 года и в день голосования 22 июля 2012 года.
Мониторинг осуществлялся в период с 7.30 до 19.00 21 июля, и с 7.30 до 23.00 22 июля 2012 года.
Мониторинг «дня тишины» выборов главы и депутатов Розинского городского поселения 21 июля 2012 года.
Согласно действующему законодательству, деятельность по распространению агитационных материалов за день до голосования запрещена.
В ходе проведения мониторинга была выявлена незаконная расклейка агитационных листовок в поддержку одного из кандидатов агитатором.
Также было зафиксировано распространение контрагитационных материалов представителями одной из политических партий. Данная информация была передана сотрудникам полиции.
Мониторинг дня выборов главы и депутатов Розинского городского поселения 22 июля 2012года.
При осуществлении мониторинга избирательного процесса были задействованы 4 мобильных группы наблюдателей, по 4 человека, за каждой группой были закреплены автомобили, для обеспечения мобильности, удобства наблюдения. Группы по мониторингу были оснащены фото и видео техникой, в состав каждой группы входили профессиональные юристы, члены Комиссии по правовым вопросам и законодательству Общественной Молодежной Палаты при Законодательном Собрании Челябинской области.
В ходе осуществления мониторинга были зафиксированы следующие нарушения действующего выборного законодательства:
- Организация подвоза жителей городского поселения к избирательным участкам агитаторами одного из кандидатов в главы Розинского городского поселения. Группы мониторинга зафиксировали 17 фактов подвоза жителей городского поселения к избирательным участкам. Данная информация была передана сотрудникам правоохранительных органов, обеспечивающих соблюдение порядка на избирательном участке.
- На избирательном участке №1953 в МОУ СОШ №19 была пресечена попытка голосования гражданина по чужому паспорту. Данная информация была передана сотрудникам полиции, работающим на избирательном участке. Необходимо отметить, что данная информация была оперативно передана сотрудникам полиции, но они не приняли должных мер по пресечению нарушения.
- Были зафиксированы факты голосования избирателей, которые не посещали избирательный участок. Данное нарушение зафиксировано на избирательном участке №1953 в МОУ СОШ №19.
- По словам местных жителей, на нескольких избирательных участках были замечены факты выноса пустых бюллетеней, с последующим заполнением, и их обратный взброс в избирательные урны, так называемая «карусель».
- Группой мониторинга была пресечена попытка повторного голосования избирателя по одному и тому же паспорту. Данная информация была передана сотрудникам полиции.
- Также группы мониторинга зафиксировали факты присутствия на избирательных участках лиц, не имеющих права там находиться (чиновники, члены семей кандидатов).
- Была зафиксирована незаконно размещенные агитационные материалы в поддержку одного из кандидатов в главы Розинского городского поселения, в том числе вблизи избирательных участков.
- На протяжении всего времени работы групп мониторинга в адрес их членов поступали угрозы физической расправы со стороны молодых парней, регулярно появлявшихся рядом с избирательными участком.
Заключение.
В целом, необходимо отметить, что нарушения выборного законодательства допускались несколькими кандидатами и их штабами, сотрудники правоохранительных органов реагировали слабо.
По итогам проведенного мониторинга было принято решение, что Общественная Молодежная палата при Законодательном Собрании Челябинской Области и впредь будет проводить наблюдения за выборами всех уровней и подробно освещать все факты нарушений избирательного законодательства в средствах массовой информации, социальных интернет–сетях и блогах.
Э.Э. Маматов
председатель Общественной Молодежной палаты при Законодательном Собрании Челябинской области.