26 декабря 2011 г. в 18:01
ТвитнутьДнём 14 декабря в актовом зале администрации состоялись публичные слушания по бюджету Усть-Катавского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Из услышанного за два часа запомнилось несколько моментов. Начнём с того, что в соответствии с положением бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области проект бюджета в этот раз сформирован на три года. Это позволит обеспечить стабильность и преемственность бюджетных проектировок. Главным распорядителям бюджетных средств и органам местного самоуправления будет обеспечена возможность заключать долгосрочные муниципальные контракты, что якобы поспособствует эффективному расходованию средств и повышению качества услуг.
Бюджет округа по доходам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов разработан на базе основных показателей прогноза социально-экономического развития. Для расчёта доходных источников бюджета округа выбран умеренный вариант прогнозных показателей.
Планирование расходов осуществлялось в пределах прогнозируемого объёма доходов и не обеспечивало исполнения действующих расходных обязательств. Поэтому бюджет запланирован с учётом максимально допустимого дефицита в размере 5% от утверждённого объёма налоговых и неналоговых доходов без учёта дополнительных нормативов по НДФЛ.
Бюджет на 2012–2014 годы по-прежнему остаётся дотационным. По структуре — социально направленным. Расходы на образование, культуру, социальную защиту, физическую культуру и спорт в 2012 году составят 87,3% от общего объёма расходов. Так, на образование планируется потратить 227,5 млн рублей (46,4% от общей суммы расходов), на социальную политику — 163,1 млн рублей (33,3%), на культуру — 25,3 млн рублей (5,2%), на физическую культуру и спорт — 12,2 млн рублей (2,5%).
Во время публичных слушаний поступил ряд устных рекомендаций. Имелись рекомендации и в письменном виде. От общественных организаций они направлены лишь от Молодёжной палаты. Если в прошлом году рекомендации молодых парламентариев были основаны на соцопросе, то в этом году они составлены исходя из предложений, поступивших от всех четырёх работающих комиссий. Причём, учитывая скрытый дефицит бюджета, решено оставить самый минимум предложений.
Первое, на чём заострила своё внимание Молодёжная палата — раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Молодые парламентарии посчитали недопустимым сокращение средств в пункте «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона». Сокращение финансирование данного пункта связано с отсутствием договора с поисково-спасательным отрядом г. Усть-Катава на обслуживание территории Усть-Катавского городского округа – единственного, кто идёт на такой шаг. Всё-таки безопасность граждан должна стоять на первом месте. «Грань между угрозой жизни человека и его отсутствием – довольно тонкая, нужно это понимать. Если спасатели не будут выезжать на звонки от населения, то это чревато трагическими последствиями» — говорится в рекомендациях. Сумма договора – 511 тысяч рублей.
Вторая рекомендация связана с детско-юношеской газетой «Будни Усть-Катавской Молодёжи» («БУМ»). Финансирование газеты «БУМ» осуществляла автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Усть-Катавская неделя» при существенной поддержки Главного управления по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области. С 2010 года область в связи с кризисом прекратило финансирование детско-юношеских газет, в результате чего АНО «Редакция газеты «Усть-Катавская неделя» не смогла спонсировать «БУМ» в полном объёме, выпуск газеты стал осуществляться в размере одной странице, что было просто недостаточно. В нынешнем году финансирование газеты «БУМ» шло по муниципальной целевой программе «Одарённые дети» раздела «Образование». На 2012 год средства на газету не предусмотрены (нужно почти 95 тысяч рубоей), что, на взгляд Молодёжной палаты, поставит крест на существовании единственного средства массовой информации в Усть-Катаве для молодёжи. Поскольку Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области по-прежнему не готова возложить на себя обязанность по содержанию всех детско-юношеских изданий области. «Нужно всеми силами сохранить «БУМ», где детям предоставлена прекрасная возможность продемонстрировать свой журналистский талант, выражать свои мысли, смотреть на события с разных точек зрения» — подчёркивают парламентарии.
Осенью 2010 года на базе усть-катавского загородного лагеря «Ребячья Республика» состоялось двухдневное обучающее мероприятие для молодёжи «Школа КВН», в котором приняли участие школьники из школ №№1, 5, 7 Усть-Катава, №23 посёлка Вязовая, школа села Тюбеляс, студенты Южно-Уральского государственного университета, Челябинского юридического колледжа, Усть-Катавского механического техникума, Профессионального лицея №22, а также работающая молодёжь Усть-Катавского вагоностроительного завода. В результате в округе вместо трёх стало существовать десять команд КВН. В этом году команда школы №7 «За углом» сумела пробиться в полуфинал Челябинской областной школьной лиги КВН. Также в этом году на региональном фестивале КВН в Озёрске с участием 10 команд из пяти городов области, сразу двум усть-катавским коллективам – «Bad Boys» (ЮУрГУ) и «За углом» (школа №7) – присудили первое место. Результат на лицо.
В связи с вышеизложенным Молодёжная палата просит предусмотреть финансирование двухдневное мероприятие «Школа КВН» на 2012 год в разделе «Управление по культуре и молодёжной политике Усть-Катавского городского округа» в размере 79 600 рублей. Причём парламентарии считают, что обучающее мероприятие целесообразно провести именно в 2012 году, так как многие нынешние КВНщики являются выпускниками школ и техникумов. В дальнейшем «Школу КВН» в округе целесообразно проводить раз в три года при условии, что в ней будут участвовать ученики 8–9 классов школ города и студенты первых курсов техников, колледжа и университета.
Все предложения приняты к сведению и занесены в протокол слушаний. Наверняка во втором чтении в проект бюджета внесут изменения.
Хочется отметить невысокую по сравнению с прошлым годом явку на публичные слушания руководителей городских организаций, учреждений и предприятий.
Анатолий ЧАСОВ
Фото Александра ПЕТУХОВ